《鄭州市流動人口計(jì)劃生育管理辦法》

政府令第40號
    《鄭州市流動人口計(jì)劃生育管理辦法》業(yè)經(jīng)一九九三年九月二十五日市人民政府第二十一次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予以發(fā)布施行。　　　　　　　　　　　　
代　市　長　朱天寶
一九九三年十月八日
鄭州市流動人口計(jì)劃生育管理辦法
    第一條　為了加強(qiáng)流動人口的計(jì)劃生育管理,有效地控制人口增長,根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)、由國家計(jì)劃生育委員會發(fā)布的《流動人口計(jì)劃生育管理辦法》和河南省人民政府發(fā)布的《河南省流動人口計(jì)劃生育管理辦法》,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本辦法。
    第二條　本辦法所稱流動人口是指離開常住戶口所在地到異地從業(yè)、生活的育齡人口。
    凡在本市行政區(qū)域的流動人口均應(yīng)遵守本辦法。
    第三條　各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)流動人口的計(jì)劃生育工作,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門對流動人口的計(jì)劃生育工作實(shí)行綜合治理。
    各級人民政府應(yīng)當(dāng)對流動人口計(jì)劃生育實(shí)行目標(biāo)管理,納入目標(biāo)管理考核項(xiàng)目。
    第四條　流動人口必須遵守國家計(jì)劃生育的法律、法規(guī)、規(guī)章,履行計(jì)劃生育義務(wù),不得計(jì)劃外生育。 
   第五條　市、縣(市)、區(qū)計(jì)劃生育委員會是本行政區(qū)域內(nèi)流動人口計(jì)劃生育管理工作的主管部門,負(fù)責(zé)流動人口計(jì)劃生育管理工作。
    各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)流動人口計(jì)劃生育管理工作。
    公安、勞動、人事、工商行政管理、民政、衛(wèi)生、城鄉(xiāng)建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鐵路、交通等有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)配合計(jì)劃生育管理部門,做好流動人口計(jì)劃生育管理工作。
    第六條　流動人口的計(jì)劃生育由常住戶口所在地和現(xiàn)居住地人民政府共同管理。
    第七條　流動人口常住戶口所在地的本市各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)下列計(jì)劃生育管理工作:
    (一)對外出流動人口進(jìn)行計(jì)劃生育的宣傳教育;
    (二)對外出流動人口落實(shí)節(jié)育措施并與其建立聯(lián)系制度;
    (三)為外出流動人口出具計(jì)劃生育證明;
    (四)對外出流動人口中符合生育條件的育齡婦女發(fā)放生育證;
    (五)負(fù)責(zé)外出流動人口的統(tǒng)計(jì)工作;
    (六)協(xié)同流動人口現(xiàn)居住地的有關(guān)部門查處流動人口違反計(jì)劃生育管理法規(guī)、規(guī)章的行為;
    第八條　流動人口現(xiàn)居住地的本市各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)下列計(jì)劃生育管理工作:
    (一)對流動人口進(jìn)行計(jì)劃生育宣傳教育和優(yōu)生咨詢服務(wù);
    (二)審查計(jì)劃生育證明并進(jìn)行登記、建檔和辦理《鄭州市流動人口計(jì)劃生育管理證》;
    (三)檢查已婚流動人口的計(jì)劃生育情況;
    (四)提供避孕藥具和節(jié)育技術(shù)服務(wù);
    (五)負(fù)責(zé)流動人口生育、節(jié)育情況統(tǒng)計(jì)并通報(bào)常住戶口所在地主管部門;
    (六)負(fù)責(zé)流動人口落實(shí)各項(xiàng)節(jié)育措施;
    (七)按規(guī)定征收流動人口計(jì)劃外懷孕費(fèi)、計(jì)劃外生育費(fèi)、超生子女費(fèi),收取管理證工本費(fèi);
    (八)查處流動人口違反計(jì)劃生育管理法規(guī)、規(guī)章的行為。
    第九條　本市外出的流動人口離開常住戶口所在地一個(gè)月以上者,必須與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處簽訂計(jì)劃生育合同,每三個(gè)月向常住戶口所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處報(bào)告一次計(jì)劃生育合同執(zhí)行情況。
    第十條　流動人口到達(dá)本市現(xiàn)居住地后,應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處交驗(yàn)常住戶口所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處出具的計(jì)劃生育證明,換發(fā)《鄭州市流動人口計(jì)劃生育管理證》。
    《鄭州市流動人口計(jì)劃生育管理證》一人一證。
    第十一條 有關(guān)部門在為流動人口辦理暫住證和務(wù)工許可證、營業(yè)執(zhí)照等有關(guān)從業(yè)證件時(shí),必須核查流動人口現(xiàn)居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處出具的《鄭州市流動人口計(jì)劃生育管理證》。對未持《鄭州市流動人口計(jì)劃生育管理證》的,有關(guān)部門不得辦理有關(guān)手續(xù)。
    第十二條　流動人口在現(xiàn)居住地生育子女必須持常住戶口所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處或者縣級以上計(jì)劃生育管理部門發(fā)放的生育證,并經(jīng)現(xiàn)居住地縣(市)、區(qū)計(jì)劃生育管理部門核準(zhǔn)。
    第十三條　各縣(市)、區(qū)應(yīng)設(shè)立固定孕檢點(diǎn),負(fù)責(zé)對流動人口已婚育齡婦女實(shí)施孕檢。
    流動人口已婚育齡婦女必須按現(xiàn)居住地計(jì)劃生育管理部門規(guī)定到固定孕檢點(diǎn)接受孕檢。
    第十四條　使用流動人口的單位負(fù)責(zé)對招用的流動人口進(jìn)行計(jì)劃生育管理,并與現(xiàn)居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處簽訂流動人口計(jì)劃生育保證書,接受鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和計(jì)劃生育管理部門的監(jiān)督檢查。
    第十五條　招待所、旅館、房屋出租人及其他單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助計(jì)劃生育管理部門做好流動人口計(jì)劃生育管理工作,對發(fā)現(xiàn)有違反計(jì)劃生育規(guī)定的,應(yīng)及時(shí)向所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處或計(jì)劃生育管理部門報(bào)告。
    第十六條　流動人口計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)在計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)中專項(xiàng)列支,專款專用。
    第十七條　流動人口的孕檢、節(jié)育措施等所需費(fèi)用,由用工單位或本人支付。
    第十八條　對在流動人口計(jì)劃生育工作中作出成績的,或者檢舉、揭發(fā)流動人口違反本辦法的行為經(jīng)查證屬實(shí)的單位和個(gè)人,鄉(xiāng)級以上人民政府或縣級以上計(jì)劃生育管理部門可以給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
    第十九條　偽造、出賣、騙取計(jì)劃生育證明或者《鄭州市流動人口計(jì)劃生育管理證》的,由計(jì)劃生育管理部門予以警告、沒收非法所得,并可處以五百元以上、二千元以下罰款。
    第二十條　未辦理《鄭州市流動人口計(jì)劃生育管理證》而在本市行政區(qū)域內(nèi)從業(yè)、生活的流動人口,責(zé)令其限期補(bǔ)辦手續(xù),在限期內(nèi)辦理的,處以二百元罰款。
    第二十一條　用工單位未按保證書的規(guī)定做好流動人口計(jì)劃生育工作造成計(jì)劃外生育的,給予通報(bào)批評,并處以一千元以上、三千元以下罰款。
    第二十二條　招待所、旅館、房屋出租人發(fā)現(xiàn)流動人口有違反計(jì)劃生育規(guī)定行為,未及時(shí)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處報(bào)告的,處以一百元以上、三百元以下的罰款。
    第二十三條　流動人口違反本辦法的其他行為,按《河南省計(jì)劃生育條例》及其實(shí)施細(xì)則和《鄭州市計(jì)劃生育管理實(shí)施辦法》的規(guī)定處罰。
    第二十四條　本辦法第二十條至第二十二條規(guī)定的處罰,由現(xiàn)居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處決定。縣級及縣級以上計(jì)劃生育管理部門也可直接做出決定。
    對被處罰人拒不交納罰款的,經(jīng)縣級及縣級以上計(jì)劃生育管理部門批準(zhǔn)可暫扣物品。
    第二十五條　對流動人口違反計(jì)劃生育規(guī)定的同一行為不得重復(fù)處罰。
    流動人口在一地因違反計(jì)劃生育規(guī)定已按規(guī)定受到處理的,在另一地方不因同一事實(shí)再次受到處理。    
    第二十六條　計(jì)劃生育管理工作人員濫用職權(quán)、徇私枉法、玩忽職守,由有關(guān)部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
    第二十七條　當(dāng)事人對處理決定不服的,可以按照有關(guān)規(guī)定申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。
    第二十八條　本辦法由市計(jì)劃生育委員會負(fù)責(zé)解釋。
    第二十九條　本辦法自發(fā)布之日起施行。